会内各部门，在京各直属事业单位，华北电监局、南京电监办、成都电监办，中电联：

    按照《电监会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，10月14日—12月14日为学习调研阶段，这一阶段要重点抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。现将经中央指导检查组同意的学习调研阶段计划安排发给你们，请遵照执行。

                               国家电力监管委员会深入学习实践科学发展观
活动领导小组          
二○○八年十月十四日        

深入学习实践科学发展观活动工作方案（一）

学习调研阶段计划安排
电监会学习实践活动领导小组

    根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央学习实践活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和要求，按照《电监会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，结合我会实际，制定学习实践活动学习调研阶段计划安排。
    一、学习调研目的
    通过学习培训，深刻领会中央开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
    通过调查研究，认真总结电力监管工作中贯彻落实科学发展观的经验做法，找准影响和制约电力监管工作科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性和创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进电力工业科学发展的政策和制度。
    二、学习调研内容
    （一）学习内容：
    1、党的十七大报告。
    2、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》。
    3、《科学发展观重要论述摘编》。
    4、胡锦涛等中央领导同志的有关重要讲话。
    5、党的十七届三中全会精神。
    6、处以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
    （二）调研内容：
    围绕深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、监管为民的理念，以依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展为实践载体，结合电监会今年工作情况督查和明年工作思路进行调研。
    1、关于探索延伸监管职能的问题。根据行政管理体制改革“决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调”的总体要求，按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的改革目的，结合电力工业科学发展和电力市场化改革的需要，探索监管职责如何到位、监管职能如何延伸到更深的领域。
    2、关于进一步推进电力体制改革的问题。按照国务院提出的“十一五”期间深化电力体制改革意见，研究如何以推进电力市场建设为重点，进一步深化电力体制改革，包括推进农村电力发展和农电体制的改革。
    3、关于不断丰富监管手段的问题。在以监管报告为主要抓手的基础上，创新和完善监管的内容、方法和力度，进一步摸索出更加有效的监管手段和措施。 
    4、关于进一步抓好监管队伍建设的问题。按照提高监管能力的总体要求，研究当前监管队伍的现状及存在的问题，逐步完善监管组织体系建设。
    5、督促检查今年电力监管工作的落实情况，总结经验，谋划明年监管工作思路。
    三、学习调研方式
    （一）学习方式：
    1、会党组理论学习中心组专题学习。
    2、会机关、在京单位处级以上党员干部集中培训。
    3、会机关、在京单位、南京电监办和成都电监办全体党员干部以支部为单位开展学习与交流。
    4、专题论坛和专题活动。
    （二）调研方式：
    1、会领导班子成员带队下基层开展调研。
    2、向地方政府、中央有关部门、电监会派出机构和部分电力企业发函，书面征求意见。
    （三）围绕科学发展进行解放思想大讨论。在调研基础上，紧密联系电力监管工作实际和党员干部的思想现状，围绕电力监管系统如何落实科学发展观进行讨论，统一思想，形成科学发展共识。
具体安排：详见附表。

学习调研阶段具体安排